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辜勝阻代表:五大發展理念是“十三五”轉型的航標

發表時間:2016-03-15 13:51

   

全國人大代表、全國人大財經委員會副主任委員辜勝阻 (中國經濟網記者馬常艷 攝)

   中國經濟網北京3月14日訊(記者 馬常艷 專欄)今年是“十三五”的開局之年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。今年全國“兩會”的重要議題就是審議“十三五”規劃,為如期實現全面建成小康社會奮斗目標謀篇布局。全國人大代表、全國人大財經委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻在接受中國經濟網記者專訪時指出,未來發展須轉變發展理念,以實現經濟的轉型升級和提質增效,而創新、協調、綠色、開放、共享“五大新發展理念”,是“十三五”中國經濟轉型發展的“航標”,將引領我國經濟發展行穩致遠。
  當前,我國經濟面臨制造業和煤炭去產能化,金融去杠桿化,實體經濟降成本,補農民工市民化和扶貧攻堅短板,房地產去庫存化,環境去污染化的嚴峻形勢,經濟下行壓力前所未有。辜勝阻對中國經濟網記者表示,擺脫困境的唯一路徑是通過轉變發展理念實現經濟的轉型升級和提質增效?!皠撔?、協調、綠色、開放、共享”系統全面的“五大新發展理念”,是發展觀在理論上的重大升華,是經濟社會發展的“綱”與“魂”,是下一個五年規劃的發展“航標”,將引領我國經濟發展行穩致遠。
  辜勝阻指出,五大發展理念是相互聯系的有機整體。創新是發展的動能,協調是發展的保障,綠色是發展的底色,開放是發展的大勢,共享是發展的目標?!拔宕蟀l展理念”的核心在轉型,著力點是要推進發展方式從五個方面實現重大轉變: 從過去高度依賴人口紅利、土地紅利的要素驅動及投資驅動的發展模式轉向創新驅動發展;從不協調、不平衡、不可持續的發展轉向協調發展;從高污染、單純追求GDP的粗放型的發展方式轉向遵循自然規律的綠色發展;從低水平的開放轉向高水平的開放發展;從不公平、收入差距過大的非均衡發展轉向共同富裕與共享發展,實現全體人民共同邁向全面小康。
  辜勝阻對中國經濟網記者詳細介紹到,其中,創新發展是回答“發展新動力”的問題,是國家發展全局的核心和基點。2016年政府工作報告提出,著力實施創新驅動發展戰略,促進科技與經濟深度融合,提高實體經濟的整體素質和競爭力。在實施創新驅動發展戰略過程中,要發揮好新一輪創業創新浪潮的作用,“創業”和“創新”是一對孿生兄弟,“雙創”正在成為經濟社會發展的新引擎,對于培育市場主體創造力、形成經濟新業態等具有重要作用。
  協調發展強調“如何協調好發展中的重大關系”,實現發展的健康性,是改變發展失衡、不可持續的重要保障。以人為核心的新型城鎮化是實現城鄉協調發展的關鍵,是創造巨大的消費市場和投資空間,穩定經濟增長的重要引擎,也是推動經濟服務化、培育創業者和新型農民、擴大中等收入人群比重的重要途徑。人口城鎮化的關鍵在于農民工市民化。實現2億多農民工完全的城鎮化和市民化要實行差別化落戶政策和居住證制度并舉的二維路徑。政府工作報告中提出的,“深化戶籍制度改革,放寬城鎮落戶條件,建立健全’人地錢’掛鉤政策”,“加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口,使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務”等政策將有助于實現農民工完全的市民化。

  綠色發展是回答在發展過程中“如何處理好人和自然的關系,促進人與自然和諧共生”的問題,實現發展永續性。實現綠色發展,需要推進我國產業結構、能源結構與城市功能及治理結構的深度調整,以改善環境質量為核心,實行最嚴格的環境保護制度,實現經濟發展與環境保護的雙贏。

  放發展是強調我國發展“如何和世界發展對接,用好國際國內兩個市場、兩種資源,如何以對外開放倒逼國內的改革和發展”?!笆濉逼陂g,我國已成為進出口貿易總量和實際利用外資總額世界第一位,并實現了向資本凈輸出國轉型的歷史性跨越?!笆濉逼陂g要進一步加強開放的力度、推進開放的深度、擴大開放的廣度,打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。

  共享發展是回答“發展目標是什么和發展成果如何共享”的問題,著眼于發展的社會公平正義,是發展的出發點和歸宿點。李克強總理在政府工作報告中強調,“為政之道,民生為本”,“財政收入增長雖放緩,但該給群眾辦的實事一件也不能少”。就業乃民生之本、教育乃民生之基、收入乃民生之源、社保乃民生之依。實現共享發展,要高度重視這四大民生問題。此外,創新扶貧方式,增強貧困地區的“造血”功能,實現7000多萬貧困人口脫貧,也是實現2020年全面建成小康社會目標的關鍵。

  來源:中國經濟網

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